2021220日上午10点,岚皋县县长杨义龙来到岚皋县信访大厅,接待了邓富军、姜才进、刘遥勇、罗元平等6位陕南高山移民安置工程龙城首府小区的业主代表。杨县长认真听取了业主代表们反映的关于龙城首府小区目前存在的问题,并当场承诺:先由政府垫钱把龙城首府小区未完善的工程做了,2个月内完成综合验收,让小区业主能尽快办理不动产权证。

杨县长的表态终于让响应陕南高山移民搬迁政策的业主们看到了希望,久拖未决的龙城首府小区“烂尾”问题似乎有望解决了。

岚皋县城

岚皋县,隶属于陕西省安康市,位于陕西南部、巴山北麓、汉江之滨,毗邻湖北重庆两省市,与安康市平利县、紫阳县、汉滨区和重庆市城口县接壤,总面积1957.26平方千米。

据了解,岚皋县龙城首府是岚皋县政府保障性住房项目,是陕南高山移民指定购房点。小区于2010年规划建设(岚国用【2010出】第41号,岚城规预201147号),2011年开始预售(2011房销售证第01号),小区总建筑面积53000余平方,三个单元,共396套。2012年龙城首府被岚皋县政府列为重点工程,很多高山农民为响应陕南高山移民搬迁政策,购买了政府定点的保障性移民安置住房——岚皋县龙城首府的房子。

龙城首府

据业主刘遥勇反映:2012年他妻子在陕西明富房地产开发有限公司开发的岚皋县城关镇南宫路龙城首府小区购买商品房一套,合同面积97.32平方米。合同约定:开发商应在20131230日之前,依照国家和地方人民政府的有关规定,将该商品房经竣工验收合格后,将房屋交付买受人使用。20121230日,约定最后交房时间到了,开发商未通知业主交房,直到20143月,开发商通知业主,该小区还有部分设施施工尚未完成,但不影响业主装修,让业主先装修入住,并承诺半年内达到交房条件。就这样没有通过竣工验收的房子,大部分业主选择相信开发商,开始装修入住,截止20201231日,小区已入住300余户,但一拖就是8年,龙城首府开发商仍未完成房屋验收,还留下了很多严重的遗留问题。

据业主代表反映,这个高山移民指定购房点主要存在如下问题:

一、小区消防系统截止目前仍没有通过相关部门验收,存在严重的安全隐患,小区业主生命财产没法得到保障。2018年,小区2单元18楼失火,小区消防设备无法使用。消防员冒着生命危险背着灭火设备爬上18楼才把火灭了。

2018年火灾现场

二、小区规划随意更改,原规划的后院面积已经变更为商业面积和停车库,既没有相关部门的变更文件,也没有给小区业主出示变更通知,给小区业主生活和工作造成了严重的不便。

三、小区地下建筑面积规划为人防工程,现在让开发商变成了车库,并私自变卖,严重侵害小区所有业主的利益,而且存在结构变动造成的安全隐患,原地下车库由一层变为两层,钢结构直接在承重柱上打孔架设,对房屋结构造成了严重的安全威胁。

四、小区截止目前仍没有通过相关部门的竣工综合验收,小区业主一直没法正常办理不动产证,给小区业主的物权利益造成巨大的损失。

基于以上问题,因房屋没经过竣工综合验收,开发商存在严重违约情况,期间业主委员会代表多次和开发商沟通,开发商一直推诿回避,业主的利益受到严重侵害。

据业主刘遥勇介绍,220日县长接待信访的现场,龙城首府的几位业主代表将上述问题一一作了反映,并恳请杨县长督促相关部门调查处理,为业主办理不动产证,拆除开发商的违章建筑,要求开发商依据合同违约的相关条款赔偿业主的损失。

杨县长同时听取了相关主管部门关于该小区目前的工作进展情况。岚皋县住建局负责人汇报说:该小区业主近年来多次向住建局反映问题,经调查,业主所述大部分属实,住建局局高度重视,多次派人联系开发商协调此事。目前,小区的消防改造施工已经完成,第三方检测报告已出,正在上报市城建局验收。第二个问题是开发商对地下车库进行了改建,把原来的一层变为两层,且目前地下车库的部分施工尚未完成,这需要第三方公司和原设计单位出具意见,确保改建不会对大楼主体造成影响。目前最大困难是该小区的开发公司已成空壳公司,开发商拿不出资金来推动工程进展。这是该小区问题拖了这么久的核心原因。

在听取了各方反映的情况和提出的意见后,杨县长表示:针对该小区的问题县委常委会专门召开过多次会议,由于该小区开发商消极应对,才拖了这么久,核心问题是开发商不愿拿钱。这次城建局要会同不动产登记部门将该小区未售出的房屋进行扣押,然后由我来协调城建局解决资金问题,先由政府垫钱把龙城首府小区未完善的工程做了,再由住建局牵头尽快组织验收,让小区业主能尽快办理不动产权证。杨县长承诺:2个月内一定要完成综合验收,让每一个小区业主能够在岚皋县城安居乐业。

地方主官的明确表态无疑给了久陷困扰的龙城首府的业主们以极大的鼓舞,让他们看到了解决龙城首府“烂尾”问题的曙光。

面对频发的自然灾害,以及长期困扰地区发展的贫困问题,为从根本上解除山区群众安全隐患和改善他们的生产生活条件,让贫困区的群众共享改革开放的成果,提高自我发展能力,早日脱贫致富,陕西省人民政府2011年启动了为期10年、投资逾千亿元,涵盖陕南三市240万人的陕南高山移民工程,其规模两倍于三峡库区移民,被称为新中国历史上搬迁之最

陕南高山移民工程不仅是国际国内近代移民搬迁史上的壮举,也是推动陕南地区经济社会发展、促进环境改善、解决民生问题的重大战略决策。陕南高山移民搬迁举措本是一件好事,但我们不能把这件好事办成了“口号工程”、“面子工程”、“政绩工程”,徒有其“表”,不究其“里”。百姓只有“安居”才能“乐业”,陕西省也对陕南移民搬迁工程提出了总体要求:“搬得出、稳得住、能致富”。但如果我们让山区的民众搬出了,却不能起码做到让他们“安居”,又如何让他们“乐业”,继而真正脱贫致富呢?龙城首府虽然只是岚皋县高山移民的一个安置点,但也不应成为一个盲点。

我们期待龙城首府的“烂尾”问题在现任地方主官的积极推动下早日解决,还信于民。