北回归线穿城而过，澜沧江、李仙江奔流全境，景迈山古茶林层峦叠翠、自然保护区生灵栖居，坐拥得天独厚生态禀赋的普洱，是我国西南边境关键生态安全屏障。

近年来，云南省普洱市公安机关锚定边疆生态安全战略定位，深入践行习近平生态文明思想，以生态警务建设破题引路，从顶层布局、部门联治、精准施策、从严打击“四维发力”，把警务力量扎进深山河湖、边境村寨——走出因地制宜、务实高效的边疆生态警务“普洱路径”，让青山常绿、碧水长流、边境安澜，全市生态底色持续擦亮。



高起点谋划，构建全域防控体系

谋定而后动，布局方致远。普洱公安将生态警务上升为党委“一把手”工程，纳入全市公安重点工作统筹推进，细化45项重点任务，列明责任清单、划定时序节点、细化推进图谱，构建“主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各警种协同落实”的工作格局，以系统化制度设计夯实生态警务统筹推进根基。

立足普洱保护区密布、江河纵横、世界遗产地集聚的地域特点，择重遴选10个覆盖自然保护区、澜沧江干流、景迈山古茶林世界文化遗产区的基层派出所打造生态警务示范标杆，全面落地生态警长制度，靶向破解以往生态警务“上热中温下冷、基层落地虚化”堵点。

在此基础上，创新构建“社区民警+护林员+村组干部+护边员”四位一体捆绑巡护机制，全域划分326块生态管护责任区，形成闭环式巡护、隐患排查、火情预警、应急处置全链条工作模式，实现山林、水域、边境生态带“有人管、全覆盖、管得住”。

39年来，全市未发生重大森林火灾，基层生态管护底座愈发稳固。


多维度联动，汇聚行刑共治合力

打破部门孤岛，方能凝聚共治合力。普洱公安牵头联动林草、生态环境等11个职能部门搭建生态守护联盟，建立月度常态化会商机制，各单位定期互通工作台账、研判生态隐患、共定整治举措，全方位整合各方资源，稳步实现生态保护工作从公安单独履职向多部门统筹协同的格局转变。

2025年以来，各成员单位累计开展会商联动60余次。

在常态化联动基础上，依托九项行刑衔接配套制度细化执法协作细则，持续完善线索移送、涉案物品鉴定、跨区域协同取证等各项工作流程，逐一破解各类执法协作难题36项。

2025年以来，各协作单位共享行政执法数据10万余条，接收行政部门移送案件线索200余条，先后组织多轮联合专项整治行动共计163次，行刑一体化治理链条日趋完备。

在筑牢执法协作防线的同时，普洱市紧扣森林防火、江河禁渔等关键时段，严格落实普法责任制，借助新媒体线上推送与进村入户实地宣讲两种形式广泛开展生态法治科普，全年累计开展各类普法宣传活动500余场次，宣传覆盖群众200万余人次，切实在基层筑牢全民护绿守法的思想根基。


差异化施策，提升基层治理精度

立足市域生态禀赋差异化特征，普洱公安坚持下沉一线摸底数、剖症结，由市局领导分片包县、实地走访全市10县区，深入保护区、工矿企业、边境村寨开展解剖麻雀式调研。

面对面倾听基层诉求、多方汇总一线建议，精准掌握非法野生动植物交易、盗猎盗伐、非法捕捞等差异化风险特点，找准警务工作短板与风险点位。

立足调研摸排成果，普洱公安坚持因地制宜、精准施治的治理思路，按照“一县一策、一区一方案”细化治理举措。结合各县区区位特征划定治理重心，针对边境县域重点攻坚跨境生态违法犯罪，林区县域聚焦生物多样性全域保护，茶区县域重点守护古茶树资源与普洱茶知识产权，以靶向化、差异化举措提升生态治理科学化、精细化水平。 坚持能力为先、固本强基，持续抓实生态警务队伍专业化建设。

2025年以来，常态化组织开展生态警务专项业务培训40余场次，系统培育懂生态、精执法、善治理的复合型警务人员400余人，全方位补齐基层民警生态执法业务短板、提升专业履职能力，为各项生态治理举措落地落实、见行见效筑牢坚实队伍根基。


实战化攻坚，筑牢边境生态屏障

普洱市公安机关充分发挥打击整治主力军作用，持续深化专项打击，筑牢珍稀物种防线。坚持以打促防、以打固防、打防结合，纵深推进专项行动。

聚焦各类突出生态犯罪实施全链条精准打击，实现国家级、省级自然保护地生态领域重大刑事案件“零发生”，珍稀濒危野生动植物栖息地安全稳定，生物多样性保护成效持续巩固。

在抓实物种资源保护的基础上，工作重心延伸至水域管护，聚力攻坚跨境流域治理。

针对澜沧江、李仙江两大跨境重点水域，健全“生态警长”机制，严厉打击非法捕捞、非法排污、非法采砂等违法犯罪，常态化开展水域巡查整治，领域水质常年保持优良水平，跨境流域生态安全可控。

2025 年以来，普洱市共破获生态环境领域刑事案件465起，抓获犯罪嫌疑人567名，收缴盗伐木材950余立方米，督促恢复林地 1000余亩，生态领域案件同比下降28.81%，打击整治成效显著。

同时，全面完善基层管护模式，健全联动体系，构建生态守护格局。高效运转“民警+护林护河员+村组干部”联动机制，广泛发动群众参与生态监督举报，初步形成公安主导、部门协同、全民参与、全域守护的生态安全治理体系，持续筑牢祖国西南生态安全屏障。

2025年以来，累计开展林区巡护3500余次、河湖巡护7000余次；群众主动举报生态违法线索同比提升42%。

立足西南边疆生态保护核心区位，普洱公安生态警务工作坚持守土有责、守土尽责，以精准打击清除生态乱象，以靶向治理补齐管护短板，以全域联动织密防护网络。

全市公安机关将持续深耕生物多样性保护、跨境流域治理、基层生态共治各项工作，持续夯实生态安全屏障建设成果，以常态化、精细化、系统化生态警务履职，全力守护绿水青山、护航区域生态高质量发展。（普洱市公安局）



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